Un auditorio colmado, cuatro paneles con más de diez expositores, la presencia de funcionarios, organismos de cuenca de todo el país, organizaciones sociales vinculadas al ambiente atravesaron la jornada en la Universidad de Morón que tuvo el cierre de los jueces Sergio Torres y Jorge Rodríguez junto al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Sergio Bergman.
Bajo el lema “Gestión y recuperación de cuencas en Argentina. Una puesta en común”, se llevó a cabo este encuentro que se desarrolló durante dos días en la Universidad de Morón y contó con más de 250 participantes, entre autoridades y comités de Cuenca del país que compartieron experiencias de gestión.
Durante su intervención, Bergman también aseguró: “Estamos dispuestos a empezar cosas que no necesariamente terminaremos nosotros; estamos dispuestos a realizar aquello que es correcto, sin hacer diferencias por denominación partidaria ni política en jurisdicciones que no compartimos el mismo signo pero tenemos la misma responsabilidad”.
Asimismo, el ministro de Ambiente afirmó que “la primer sustentabilidad es la humana, la dignidad. Y ese es un pendiente donde toda la política de ambiente y desarrollo sustentable tiene que inscribirse, no en una agenda verde, ni siquiera ambiental: es una política de derechos humanos”. Bergman también destacó la importancia del trabajo conjunto, "encontrarnos en un ámbito universal de diálogo, tener un debate de nivel, tener valor agregado en la conversación es muy importante”, explicó el ministro.
La segunda jornada del encuentro contó con una gran convocatoria. Desde las 10 de la mañana y hasta pasadas las 17, hubo cuatro paneles con exposiciones que recorrieron temas como la recuperación de las zonas urbanas y portuarias; la participación social en la gestión; el manejo hídrico; y los procesos judiciales. Además, estuvieron el Subsecretario de Vivienda de la Nación, el doctor Iván Kerr; el Subsecretario de Ambiente y Espacio Público de Rosario, el arquitecto Pablo Ábalos; el Subsecretario de Higiene Urbana de la Ciudad, Pablo Di Liscia; y el Subsecretario de Infraestructura Hídrica de la Provincia de Buenos Aires, el licenciado Rodrigo Silvosa. El doctor Leandro García Silva representó a la Defensoría del Pueblo de la Nación y el doctor Raúl Lopardo al Instituto Nacional del Agua.
Por ACUMAR, participaron de la jornada el arquitecto Martín Renom, representante de la Provincia de Buenos Aires en el Consejo Directivo; la licenciada Fernanda Reyes y el ingeniero Alberto Términe, consejeros por Ciudad; el licenciado Sergio Federovisky, consejero por Nación; el ingeniero Pablo Buscemi de la Coordinación Plan Manejo Hídrico; Alejandra Ramirez Cuesta, titular de la Comisión de Participación Social e Ignacio Semenzato, titular del Consejo Municipal. Integrantes de los organismos de cuenca de los ríos Bermejo, Limay, Neuquén y Negro, fueron parte de las exposiciones. Además, la Cámara Empresaria de Medio Ambiente; Unión de Industriales para Saneamiento de Cuencas Matanza Riachuelo y Reconquista; Fundación Ambiente y Recursos Naturales; Fundación Metropolitana; Fundación Ciudad; y el Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo de América Latina, tuvieron lugar en el "espacio feria" para exponer sus materiales.
A las 10 de la mañana, el encuentro se abrió con la mesa llamada “Recuperación de zonas urbanas y portuarias deterioradas” que fue moderada por Martín Renom, quien mencionó los inicios del Riachuelo como puerto natural, luego caído en desuso, produciendo el abandono de la zona que hoy, de alguna manera, continua: “La realidad del Riachuelo es la de un río abandonado y contaminado por el que hoy estamos trabajando. El planeamiento urbano nos permite recuperar los espacios deteriorados.”
La mesa estuvo compuesta por el Subsecretario de Vivienda de la Nación, el doctor Iván Kerr; el Subsecretario de Ambiente y Espacio Público de Rosario, el arquitecto Pablo Ábalos; y el Subsecretario de Higiene Urbana de la Ciudad, Pablo Di Liscia.
Ábalos describió la experiencia de la ciudad de Rosario en la trasformación de la zona portuaria en el área central de la ciudad, proceso que incluyó la recuperación del valor paisajístico del río, la generación de otros escenarios relacionados a lo cultural y turístico, la reconversión de la ribera central, y el manejo de los terrenos ferroviarios abandonados, entre otras cuestiones. Señaló el compromiso inalterable de garantizar que el paseo sobre el río tenga acceso público y finalizó indicando los desafíos que quedan por delante: la recuperación de los arroyos y sus márgenes.
Por su parte, Di Liscia detalló las aristas de la higiene urbana en el área de la Cuenca Baja de Ciudad. “Solo del borde costero levantamos 26 mil toneladas de residuos. La higiene urbana implica trabajar para que los residuos no lleguen al río.” En este sentido, el centro de reciclaje de la ciudad es clave porque permite enterrar menos de la mitad de los residuos. Se refirió también a los barrios vulnerables, que "requieren una logística e infraestructura diferente, trabajamos con cooperativas y coordinadamente con el barrio para la concientización de los vecinos.” Y agregó: “Dentro de la cuenca ya hay trabajando 100 recuperadores urbanos y recuperamos 3000 toneladas mensuales de material reciclable. Entonces, si no hay una estrategia de captación, esto es lo que termina cayendo en el río.”
El doctor Iván Kerr completó el primer panel del día. El subsecretario aseguró que el rol del estado es procurar viviendas en los sectores más bajos: “Para mejorar la performance de ACUMAR en cuanto a relocalizaciones, creamos un área específica en la subsecretaría para atender estos temas. Estamos trabajando con AySA en la coordinación integral de acciones en la Cuenca para los temas de infraestructura. Además, hay que hacer un trabajo social con la gente para que participen del proceso.” Y finalizó: “La estrategia para ACUMAR tiene que contemplar una planificación de los proyectos en línea con los objetivos planteados para el organismo. Urbanizar es ganancia, genera riqueza e inclusión.”
La segunda mesa del día y la cuarta del encuentro fue sobre participación social en la gestión de cuencas y estuvo compuesta por la experiencia del Río Bermejo y la de las Cuencas Río Limay, Río Neuquén y Río Negro, así como por las palabras de la Defensoría del Pueblo. En representación de este último órgano, estuvo presente el doctor Leandro García Silva. “Tenemos mucho que intercambiar porque hay problemas comunes y miradas diversas. Esta mesa representa a todo el país así que el encuentro es rico en ese sentido.” Sobre la Causa Mendoza aseguró: “La Defensoría cumplió un rol como puente entre la sociedad y los gobiernos porque desde que se creó, en 1994, veníamos recibiendo reclamos sobre la región, pero recién en 2002 se empezó a entender la gestión de un territorio en su integridad, como una unidad ecológica, pero también cruzada por la fragmentación política y social. La sensación durante muchos años fue que era un problema inabordable pero ahora tenemos una autoridad de cuenca.” García Silva finalizó aseverando que los análisis técnicos son necesarios pero insuficientes y que hizo falta reunir a los agentes sociales para dar lugar a diagnósticos unificados.
Por la Comisión Regional del Río Bermejo habló el ingeniero Marcelo Borsellino. Explicó que esta cuenca incluye a las provincias de Salta, Jujuy, Formosa y Chaco, pero que el organismo también incluye a Santiago del Estero y Santa Fe por ser beneficiarias de los recursos. Además, la cuenca se extiende hasta el territorio boliviano, lo cual da cuenta de la complejidad de actores y aspectos que enfrentar.
El ingeniero Elías Sapag, por la Comisión Interjurisdiccional de las Cuencas Río Limay, Río Neuquén y Río Negro, dio detalles de este gran curso de agua que se extiende en 140 mil kilómetros y abarca a un millón de habitantes. Destacó la importancia de estas cuencas que pueden acumular agua y son proveedoras de energía para el país. También describió los vaivenes que sufren los organismos en su devenir como autoridades: “Nosotros nacimos políticamente en 1984 por la voluntad de las provincias de Neuquén, Río Negro y Buenos Aires, legalmente en el 91, pero económicamente en el 93 con las privatizaciones de las hidroeléctricas.”
La moderadora de este panel, la licenciada Fernanda Reyes dio el cierre diciendo que: “Son cuencas distintas, pero con problemas muy parecidos. Toda la discusión de entender nuestro territorio indica que hubo un conflicto social. Nos une un río, más allá de las divisiones políticas, entonces es importante tener una visión compartida. ACUMAR está iniciando este proceso este año y constará de una validación técnica pero también de una validación social.”
La quinta mesa "Manejo hídrico. Desafíos de la gestión de los ríos" fue moderada por el licenciado Sergio Federovisky, quien remarcó: “Nos hemos olvidado que son ríos, antes de ser lo que son, conductos cloacales e industriales, eran ríos. Hubo un modelo de sociedad que se apropió de los recursos del río, para convertirlo en otra cosa”.
Por el Instituto Nacional del Agua, el doctor Raúl Lopardo habló sobre los eventos extremos debido a las lluvias intensas en las cuencas urbanas. “En ninguna cuenca urbana la infraestructura hídrica planeada fue cumplida en su totalidad. A su turno, el ingeniero Pablo Buscemi, coordinador del Plan Manejo Hídrico de ACUMAR, presentó una línea de tiempo de estudios hídricos desde 1973 a la fecha en la Cuenca Matanza Riachuelo. "Recién en 2009 se empieza a hablar de reservorios y sobre la restricción al uso de esas tierras". Finalizando el panel, el licenciado Rodrigo Silvosa, subsecretario de Infraestructura Hídrica de la Provincia de Buenos Aires, concluyó que "discutir estos problemas es un trabajo de largo aliento y reflexionando juntos nos va a ir mucho mejor".
El cierre de las mesas de exposición fue "Gestión de cuencas y procesos judiciales en Argentina", a cargo de los jueces Jorge Rodríguez y Sergio Torres, y con la moderación del doctor Santiago Kaplun. Ambos magistrados hicieron un racconto sobre el derecho ambiental, el camino en la Argentina, su vinculación con la Causa Mendoza y las expectativas a futuro. "La materia ambiental, para nosotros, implicó un desafío porque no estábamos preparados, hoy tenemos herramientas y eso nos presenta un gran escenario", manifestó el Juez Nacional en lo Criminal y Correccional Federal, Juzgado N° 12, doctor Sergio Torres.
En tanto que el Juez Federal en lo Criminal y Correccional, Juzgado N° 2 de Morón, doctor Jorge Rodríguez: "Si tenemos en 4 o 5 años el Colector Margen Izquierdo, si conseguimos que se arme definitivamente ACUMAR, si se hacen las obras en barrios perisféricos y si todo eso lo sumamos al control industrial, el futuro para la Cuenca es posible. Nosotros somos muy ansiosos y queremos resultados ayer, no va a ser así, pero sabemos que es posible. El derecho ambiental es nuevo, pero es un problema de todos".
Espacio feria
Durante toda la jornada, distribuidos en stands, organizaciones sociales y de la industria relacionadas con el ambiente y los ríos pudieron presentar sus proyectos. Estuvieron presentes la Cámara Empresaria de Medio Ambiente; la Unión de Industriales para Saneamiento de Cuencas Matanza Riachuelo y Reconquista; Fundación Ambiente y Recursos Naturales; Fundación Metropolitana; Fundación Ciudad; Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo de América Latina.
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